Громадські організації, школи, лікарні й комунальні установи в Сумах отримували підтримку від американської організації USAID. Та минулого тижня президент США підписав указ і призупинив цю допомогу багатьом країнам майже на три місяці. За цей час там перевірять, чи відповідають такі програми політиці США. Цукр запитав у «Добробату», «Ліги сучасних жінок», сумських медіа та інших установ, як призупинення американської допомоги від USAID вплинуло на них. Чи працюватимуть проєкти далі та як саме їх фінансували американські донори — пояснюємо в тексті.
Як зупинка фінансування вплинула на установи
25 січня українські організації, зокрема і в Сумах, почали отримувати листи від USAID. У них йшлося про тимчасову зупинку фінансування.
В комунальній установі «Міськводоканал» організація призупинила передачу близько десяти генераторів. Хоч USAID і водоканал встигли провести тендери й укласти угоди, поки не відомо, коли вони отримають обладнання. Про це повідомила речниця КП «Міськводоканал» Вікторія Журавльова Суспільному Суми.
Організація USAID підтримувала й енергетиків Сумщини. У серпні вони передали для АТ «Сумиобленерго» п’ять вакуумних та сім елегазових вимикачів. Також відправили спеціальні індикатори, які прискорюють пошук пошкоджених електросистем.
— Від 24 лютого 2022 року завдяки фонду USAID підприємство отримало силові трансформатори, елегазові та вакуумні вимикачі, трансформатори струму, реклоузери, тобто спеціальні вимикачі, роз’єднувачі. Це був проєкт енергетичної безпеки. Завдяки підтримці енергетики могли оперативно ремонтувати обладнання, пошкоджене росіянами, і відновлювати розподіл електроенергії, — відповіла прессекретарка установи Світлана Калиш.
В АТ «Сумиобленерго» поки не отримували лист про те, що проєкт від USAID зупиняється, проте вони бачили таку інформацію в медіа. Якщо допомогу скасують, відновлювати пошкоджені електричні мережі стане важче, пояснює Світлана.
Управління стратегічного розвитку міста Сумської міськради майже не отримувало американського фінансування. Працівники подавали заявки переважно на європейські гранти, говорить керівниця управління Оксана Кубрак. Тож їхні проєкти, як-от конкурси ініціатив для громадських організацій, тренінги з навчання сум’ян та програми для молоді працюватимуть й надалі.
— Натомість USAID фінансувало розвиток критичної інфраструктури. Для цього вони співпрацювали із Департаментом фінансів, економіки та інвестицій Сумської міськради. Зокрема, вже відомо, що призупинили передачу генераторів, автономного обладнання для постачання води й когенераційних установок, — говорить Оксана Кубрак.
Цукр звернувся за коментарем до Департаменту фінансів, економіки та інвестицій, та поки відповіді не отримав.
Що чекає на «Добробат» і «Лігу сучасних жінок»
Сумський «Добробат» цієї п’ятниці мав отримати від американських партнерів 100 віконних блоків, говорить керівник організації й волонтер Олексій Клюєв. Їх хотіли встановити у квартири на вулиці Героїв Крут, куди 17 листопада поцілила російська балістична ракета. Проте в понеділок «Добробат» отримав листа від USAID, де йшлося, що підтримку проєкту тимчасово призупиняють.
— Ці вікна мали отримати у свої квартири люди, які не відповідають умовам програми «Є.Відновлення», або ж ті, хто не встиг подати цю заявку, адже був на той час у лікарні з пораненнями. Вони чекали ці вікна, їм доводилося вмикати опалення на максимум, щоб воно не змерзлося. Потім сплачували дорогі комунальні рахунки. Зараз ми маємо сказати цим людям, що поки вікна вони не отримають, — каже Олексій Клюєв.
За кошти від USAID «Добробат» лагодив зруйновані дахи, стіни, вставляв вікна, а ще проводив інформаційну кампанію — через медіа залучали людей до волонтерства. Підтримати проєкт можна, заповнивши форму допомоги. Зможете надіслати речі, будівельні матеріали, долучитися до відновлення помешкань чи підтримати коштами.
Сумський територіальний центр «Берегиня», який допомагає людям у складних обставинах, нещодавно подав грант від USAID через іншу організацію. За ці кошти мали придбати пральні машини для спеціальної кімнати в «Берегиня», пояснює директорка закладу Інна Галіченко.
— Наш заклад переважно фінансують європейські грантодавці. Тож коли американське фінансування призупинили, на нас поки це не вплинуло. Та час від часу ми брали участь у програмах від USAID. Наприклад, планували з їхньою допомогою закупити пральні машини. Відмова нам поки не прийшла, — каже Інна Галіченко.
Від призупинення допомоги USAID постраждав один із проєктів організації «Ліга сучасних жінок», а саме — Безпечний простір для жінок і дівчат. Цим поділилася MEAL-менеджерка проєкту Анна Крамар. У просторі проводили психологічні консультації із понад 50 жінками й 15 чоловіками. Також там працювали юристка і три фахівчині з кейс-менеджменту, які супроводжували жінок, що постраждали від насильства, та допомагали їм у різних сферах життя.
— Ми перераховували жінкам кошти, щоб вони могли винайняти квартиру і з'їхати від кривдника. Цього тижня допомогу мали отримати ще 12 жінок, але в понеділок нам надійшов лист від USAID: фінансування програми призупинили. У нас не було навіть часу попередити людей і знайти альтернативу — все сталося різко, — каже Анна Крамар.
Незалежні медіа втратили частину фінансування
26 січня Цукр також отримав ордер на призупинку фінансування від американських донорів. Ці гроші складали 60% нашого бюджету. Більшу частину часу існування Цукру ми мріяли про зменшення залежності від грантових коштів і робили для цього різне: надавали комерційні послуги, розробляли власний мерч, проводити івенти. А головне розвивали нашу спільноту — Клубу Цукру. Понад 800 людей підтримують нас фінансово.
Натомість ви також можете зробити внесок у нашу роботу, аби ми далі змінювали Суми на краще. Ставайте учасником Клубу Цукру, підвищіть рівень підтримки чи донатьте одноразово. Також можете купити наш худі «Sumy. City that empowers» або інший мерч у Ц.Крамниці.
Співзасновниця і виконавча директорка «Кордон.Медіа» Альона Яцина 28 січня теж повідомила про тимчасову призупинку фінансування. Саме американські організації виділяли кошти для кількох проєктів медіа. Відтепер власний резерв грошей «Кордон.Медіа» спрямують, щоб закрити критичні потреби.
— Зараз на паузі два наші проєкти, які стосуються воєнних кореспондентів. Саме їхня робота для нашого бюджету найдорожча. Проте зупинитися й перестати документувати війну ми не можемо. У нас є резервні запаси, тобто гроші на розвиток, і внутрішній фонд — для екстрених випадків як-от поранення співробітників, руйнування житла чи релокація всього медіа. Тепер ми використаємо ці кошти, їх має вистачити на півтора місяця, — пояснює Альона.
У найближчі місяці редакція шукатиме додаткові джерела фінансування. Наприклад, вони продають контент міжнародним і національним медіа. Також планують запустити власну спільноту, але на велику фінансову підтримку тут не очікують, адже перше завдання — створити ком’юніті однодумців, каже Альона Яцина.
Чи впораються організації без підтримки
«Ліга сучасних жінок» працюватиме й надалі, адже USAID забезпечував всього 20% їхнього фінансування. А от їхній проєкт «Безпечний простір для жінок і дівчат» доведеться призупинити, говорить Анна Крамар. Натомість психологині проєкту погодилися провести завершальні консультації без гонорарів, щоб різко не завершувати роботу з клієнтками. Жінок у кризовому стані теж не залишать — їм допомагатимуть на волонтерських засадах.
— Від Ромен ми отримали список жінок, яким потрібні набори допомоги. Але видати їх не можемо — діяльність заморожена. Найближчим часом ми проведемо зустріч із Міжнародним медичним корпусом, тоді вирішимо, як рухатися далі. Саме у партнерстві з цією організацією та USAID ми реалізовували проєкт, — говорить Анна Крамар.
USAID фінансував Сумський «Добробат» на 30%, говорить Олексій Клюєв. Зараз він бачить єдиний вихід із ситуації — американська підтримка має відновитися якнайшвидше для таких проєктів, чи хоча б завершити ті, що вже діють.
— Наша допомога — це швидке реагування. Зокрема взимку ми намагаємося встановити найбільше вікон. Якщо не зробити цього зараз, люди залишаться у скрутному становищі. А через 90 днів ті вікна вже не будуть їм такі потрібні, адже холодно саме зараз, — пояснює Олексій.
Виконавча директорка ГО «Центр освіти впродовж життя» Ганна Швіндіна розповідає, що припинення фінансування поки не вплине на їхню організацію. Адже їхніми партнерами були європейські ініціативи, а не американські. Натомість через зупинку допомоги від USAID неабияк постраждає громадський сектор міста, говорить Ганна.
— Відтепер організації орієнтуватимуться на європейську допомогу, а конкуренція між ними тільки збільшиться. Хоч я і маю докторську ступінь з економіки, та відповісти на запитання «Що буде далі?» не можу. Ця новини була неочікувана для всіх. Організації можуть шукати альтернативні джерела фінансування, але одразу їх не знайти в такій кількості, як потрібно, — пояснює Ганна.
Що ще фінансував USAID
Понад 90% коштів USAID йшли не громадським організаціям, а саме нашій державі, місцевим громадам, для бюджетної підтримки. Про це розповів виконавчий директор міжнародного фонду «Відродження» в етері Українського Радіо.
USAID виділяв кошти на підтримку енергетики й економіки, медичних і освітніх закладах, допомагав розвиватися незалежним медіа й громадянському суспільству. Зокрема, платформу розвитку Сум від «Міста розумних» теж фінансував цей донор. Тож організація просувала петиції, навчала містян, створювала освітні тексти й відео, підтримувала соціальні ініціативи. Логотип USAID ви також могли бачити на афішах лекцій для сум’ян, на генераторах, у школах чи садочках, чи на новому обладнані в сумських лікарнях.
Наразі зупинили фінансування всіх проєктів від американських грантодавців, але принаймні тимчасово зробили виняток для таких ініціатив: які забезпечують «основні життєво важливі ліки, медичні послуги, їжу, житло і допомогу на прожиття, а також витратні матеріали й розумні адміністративні витрати, необхідні для надання такої допомоги».
Американська некомерційна організація Democracy Forward намагається оскаржити у суді рішення Дональда Трампа заморозити виділення коштів на федеральні гранти. Однак призупинення дії указу ніяк не впливає на відновлення фінансування програм, які зупинилися, пояснив юрист-міжнародник Борис Бабін у тексті «Радіо Свобода».
