Через бойові дії в Сумській громаді пошкоджені 429 будівель, зруйновані — 25. Протягом 2022-2023 років на їхній ремонт із міського бюджету витратили понад 36 мільйонів гривень. У 2024 на ці потреби передбачили 2 мільйони 700 тисяч гривень, відповіли нам у міськраді. Пояснюємо, як допомагають власникам квартир у зруйнованих будинках на вулицях Герасима Кондратьєва та Петропавлівській, а також сумському міжрегіональному училищу. А голова комісії міськради розказав про механізми, як отримати компенсації.
Отримали половину вартості квартири
3 липня 2023 року росіяни атакували центр Сум трьома «шахедами». Унаслідок обстрілу загинули троє людей, ще 21 була поранена. Дрони росіян, зокрема, влучили у два багатоквартирні будинки, спричинили пожежу й частково зруйнували їх. У пошкодженій будівлі на Петропавлівській не можна жити в одному з під’їздів. 26 лютого 2024 року військова адміністрація вирішила демонтувати його, ідеться у відповіді на наш запит.
— Одразу говорили, що весь під'їзд не можна відновити й за тиждень після атаки його будуть зносити. Але він стоїть досі. А зараз кажуть, що через це не можуть ввести в експлуатацію другий під’їзд, — говорить власниця квартири у третьому під’їзді Юлія Савельєва.
Жінка додає, що після прильоту служби фіксували пошкодження, а постраждалим людям оформлювали допомогу з місцевого бюджету.
— 16 квартир із нашого під’їзду, який не підлягає відновленню, мали отримати по 100 тисяч гривень. А ті, де загинули люди, — 500 тисяч гривень. Паралельно на місці удару працювали міжнародні організації й, зокрема, наша родина отримала термінову допомогу від них — приблизно 19 тисяч гривень.
Пізніше родина Юлії Савельєвої зареєструвалася за програмою єВідновлення. На той момент вона повноцінно не запрацювала, тому жінка відслідковувала етапи запуску і йшла крок за кроком. Каже, що все оформлювали через «Дію». Родина Юлії з листопада чекала місяць на свій сертифікат від програми, а потім ще приблизно 30 днів — коли в держави з'являться кошти.
— Після всіх етапів ми отримали сертифікат і вирішили питання з новим житлом. Це був компромісний варіант, бо сума не відповідала реальній вартості квартири. Тим паче ми лише за два роки до влучання купили її, тому розуміли ринкову ціну. Врешті отримали трохи більше за половину її вартості.
«Мало пояснювали, що робити далі»
Уночі 13 березня 2024 року російський «шахед» влучив у багатоповерхівку на вулиці Кондратьєва, тоді загинули три людини, ще 12 отримали поранення. Там зруйновані перша та друга секції будинку, а 3-8 придатні для проживання.
Діана Назревська, власниця зруйнованої квартири, каже, що за кілька днів після влучання «шахеду» комісія сказала, що її житло зруйноване та не підлягає відновленню.
— Але після цього ми чекали більше чотирьох тижнів офіційного акту, який підтверджує цей факт. Він підтверджував руйнацію для заявки в «Дії», щоб отримати компенсацію за програмою єВідновлення.
Дівчина вираховувала суму компенсації у спеціальному калькуляторі й, говорить, що все співпало. Вона радить спочатку підібрати нове житло, а потім замовляти гроші на картку.
Сумська міська рада компенсує родині Діани оренду житла, але лише в межах громади. Для сім’ї з трьох людей — це 5000 гривень. Обіцяють платити, поки ті не придбають власне житло, каже дівчина. Також її родині виділяли 100 000 гривень з міського бюджету як власникам зруйнованої квартири.
Діана Назревська каже, що не до кінця задоволена комунікацією міськради з постраждалими.
— Після атаки поблизу будинку був штаб із ліквідації, але вони замало пояснювали, що далі робити людям, які пережили стрес. Ми більше з сусідами групувалися й ділилися, хто що чув, читав. Водночас представники влади надавали список благодійних організацій, які допомагають, кликали в штаб зробити початкові заявки. Але що далі — не дуже пояснювали. Нам доводилося щоразу після засідань комісій самостійно уточнювати, чи ухвалили рішення про компенсацію.
Фонд із США допоміг встановити вікна
29 липня 2023 року росіяни зруйнували навчальний корпус сумського училища. Віталія Комишанська, директорка, говорить, що їхні об’єкти спочатку обстежувала комісія міської ради. Центральний корпус, навчальні майстерні та навчальний корпус закладу не придатні для експлуатації, йдеться в акті, який нам надіслала міськрада. Потім в училищі за власний рахунок замовляли ще одну експертизу, каже директорка.
— За її даними сім приміщень, які у нас балансі, придатні для експлуатації, а одне повністю зруйноване — це навчальний корпус. Ми вже зробили кошторисно-проєктну документацію на його демонтаж за трохи більше мільйона гривень із обласного бюджету. Іншої допомоги з державного чи місцевих бюджетів нам не надавали.
За словами директорки, керівництво училища шукає донорів, які допомагають їм відновлювати будівлі. Благодійний фонд із США вже профінансував встановлення вікон у центральному корпусі, а відновлення гуртожитку — Данська рада. У закладі вставили нові вікна й двері, де це можливо, каже Віталія Комишанська.
— Зараз ведемо перемовини з Міжнародною організацією з міграції. Сподіваємося, вони допоможуть відновити два зруйновані кути центрального корпусу й майстерні, перекриття даху. Крім того, ми співпрацюємо з представниками в Україні таких компаній, як Knauf, Ceresit, Polimin. Вони багато допомагають будівельними матеріалами.
Допомогу дають від громади або держави
Сум’яни, чиє житло пошкоджене через атаки росіян, можуть отримати допомогу або з бюджету громади, або за державною програмою єВідновлення, каже Анатолій Занченко, голова комісії з розгляду питань щодо надання компенсації. Міська рада компенсує вартість певних матеріалів, лише коли люди самостійно відновили майно. З єВідновленням навпаки: не можна проводити роботи до отримання допомоги. Отримати допомогу і від держави, і від громади не можна.
— Програма міськради допомагає відновити будівлі, щоб люди могли якнайшвидше повернутися туди жити. З бюджету громади ми можемо компенсувати лише вартість конструкцій, які відокремлюють будівлю від вулиці. Тобто вікна, двері, дах, стіни. Інше, наприклад, балконні рами, штукатурку, відкоси, а також вартість робіт не відшкодовуємо. Допомагаємо після того, як люди самостійно відновили пошкодження. Купувати матеріали можна будь-де, але комісія потім вираховує суму за усередненою вартістю. Якщо витрачені гроші перевищують цю цифру, то виплатимо середню ціну, якщо нижче — фактичну суму компенсуємо за чеками.
У єВідновленні відшкодовують майже всі пошкодження
Умови програми єВідновлення визначені порядком 381 постанови Кабміну. За цією програмою відшокодовують гроші майже за всі пошкодження, пояснює Анатолій Занченко. Для квартир максимальна сума компенсації — 350 тисяч гривень, для приватних будинків — 500 тисяч гривень.
Заяву потрібно подавати через Дію, у ЦНАПах допомагають це зробити. Компенсацію може отримати лише громадянин України, якого не притягували до відповідальності за злочини проти національної безпеки. До заяви треба додавати документи про право власності. Також потрібний акт обстеження об’єкту, який підтверджуватиме, що майно пошкоджене чи зруйноване внаслідок бойових дій.
— Люди подають заяву, ми бачимо її у реєстрі пошкодженого майна, після на об'єкті оглядаємо наслідки атаки. У чек-листі вказуємо основні пошкодження й вартість матеріалів для відновлення. Важливо, що до цього етапу не можна проводити ніяких робіт.
Пізніше чек-лист затверджують на засіданні комісії. Далі матеріали передають до виконавчого комітету, який теж має затвердити розрахунки. Врешті інформацію вносять у реєстр пошкодженого майна і вже держава ухвалює рішення щодо фінансування. Процес від подачі заяви до ухвалення рішення в середньому триває півтора місяця, каже Анатолій Занченко. Якщо рішення позитивне, людина відкриває спецрахунок у банку й приблизно за тиждень їй надходять кошти.
Матеріали лише з конкретних магазинів
За умовами єВідновлення.діє пріоритетне право. Першими можуть отримати допомогу люди з інвалідністю 1-2 груп, учасники бойових дій, мобілізовані, батьки-вихователі дітей у дитячих будинках сімейного типу, прийомні батьки, патронатні вихователі, опікуни.
— Закуповувати матеріали для відбудови за програмою єВідновлення можна лише у магазинах, підприємствах, які мають відповідні угоди. Коли людина виконала всі роботи, вона має прозвітувати про це в Дії. І тоді наші фахівці можуть приходити до об’єктів і перевіряти, що кошти дійсно витратили на відновлення й тепер там можна жити.
Відмовляти за програмою єВідновлення можуть, якщо людина подала заявку, але попередньо вже отримала певну допомогу від донорів чи громадських, волонтерських організацій, каже голова комісії. Ще одна причина — людина не є громадянином чи громадянкою України. Говорить, зверталися громадяни Грузії, яким пошкодили майно, але їм були вимушені відмовити.
Ми створили цей матеріал як учасник Мережі «Вікно Відновлення». Все про відновлення постраждалих регіонів України дізнавайтеся на єдиній платформі recovery.win
