У селищі Миколаївка на Сумщині побудують укриття на території дитячого садка «Веселка». Договір отримало ТОВ «Спеціалізоване управління “Хіммонтаж-14”», яке виконає роботи за 83,1 мільйона гривень. Завершити будівництво планують до кінця 2026 року. Під час аналізу кошторису аналітики виявили ймовірну переплату 4,8 мільйона гривень. Про це Цукру повідомили в DOZORRO TI Ukraine.
Єдиний учасник торгів і фінансування від ЄС
Будівництво укриття замовив відділ освіти Миколаївської селищної ради. «Хіммонтаж-14» був єдиним учасником. Компанія запропонувала ціну договору менш ніж на 2 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. Проєкт фінансують коштом Ukraine Facility — програми Європейського Союзу для підтримки України у 2024–2027 роках. Майбутнє укриття розраховане на 150 людей.
На матеріали для зведення укриття заклали 41,3 мільйона гривень. Аналітики DOZORRO під час аналізу кошторису виявили ймовірну переплату 4,8 мільйона гривень. Ціну договору можна коригувати, тож фахівці надіслали звернення до замовника з проханням переглянути ціни.
Де аналітики знайшли ймовірне завищення цін
Найбільше питань виникло до ціни на бетон В25 (М350). Його внесли до кошторису по 5 651,65 гривні за кубічний метр. На різних сайтах такий бетон продають за цінами від 745, 4 080 й 3 400 гривень. Тож лише на цьому потенційна переплата сягає 2,2 мільйона гривень, пишуть аналітики.
Ще одна позиція з імовірним завищенням — повітроводи з оцинкованої сталі товщиною 0,7 мм. У кошторис їх заклали по 1 282 гривень за квадратний метр. Водночас інші сайти продають їх за 339,20 і 662 гривень. Потенційна переплата — 638 тисяч гривень.
Також дорожче за ринок підрядник заклав у кошторис блоки незнімної опалубки 510х250х235 мм — по 159 гривень. Натомість інші сайти продають такі блоки по 135 і 85 гривень. На цій позиції Миколаївська селищна рада може переплатити ще 318 тисяч гривень.
Держаудитслужба: у документах були прогалини
На цю закупівлю також звернула увагу Держаудитслужба. Аудитори виявили порушення в документах. У кошторисах «Хіммонтаж-14» не зазначив дати, коли їх склали. На думку Держаудитслужби, Миколаївська селищна рада мала дати учаснику можливість виправити цей недолік до того, як укласти договір, але не зробила цього. Аудитори зобов’язали відділ освіти врахувати зауваження й не припуститися таких помилок.
Аналітики DOZORRO також виявили низку вимог, які могли обмежувати конкуренцію. Зокрема, учасники мали надати акт огляду об’єкта, підписаний замовником. Якщо той відмовлявся підписати, компанія фактично не могла подати пропозицію.
Окрім цього, вимагали одразу два сертифікати ISO — з управління якістю та охорони праці — які мали охоплювати широкий перелік робіт. Щоб їх отримати, потрібно чимало часу і грошей, що могло відсіяти частину учасників, зокрема середній бізнес, пишуть аналітики.
Додатково від претендентів вимагали підтвердити наявність значного переліку техніки ще на етапі подання пропозицій: екскаваторів, автокранів, підйомників, плазмових установок тощо. А також щонайменше 35 працівників зі стажем понад п’ять років.
Чому Цукр про це пише
ТОВ «Спеціалізоване управління “Хіммонтаж-14”» заснували майже 17 років тому в Сумах. З часом вона переїхала до Києва, після чого ще кілька разів змінювала місце реєстрації. З травня 2026 року знову зареєструвалася на Сумщині, у Миколаївці. За даними Prozorro, із 2017 року «Хіммонтаж-14» отримав через платформу 1,15 мільярда гривень.
Це не перша закупівля компанії на цьому об’єкті. Раніше «Хіммонтаж-14» робив ремонт цього садочка в Миколаївці. Тоді Громадський моніторинг України виявив можливе завищення вартості будматеріалів на два мільйони гривень. DOZORRO раніше фіксував, що будівництво укриттів стало одним із головних напрямів витрат за програмою Ukraine Facility — тому такі закупівлі варто тримати в полі зору.
