Аналітики програми «Прозорі міста» дослідили, як обласні центри й столиця ухвалюють річні бюджети. Перед затвердженням витрат у громадах мають організовувати громадські слухання. У Сумах влада обрала альтернативний формат участі містян — і провела електронні консультації щодо проєкту бюджету. Жителі могли ознайомитися з документом, залишити запитання чи пропозиції в онлайн-формі. Після цього відповіді на всі звернення опублікували в таблиці.
Як у Сумах враховували думку жителів щодо бюджету
Місцева влада має проводити громадські слухання щодо проєкту річного бюджету, кажуть аналітики. Результати розгляду пропозицій публікувати з уточненнями: підтримали ідеї чи ні.
У Сумах громадську думку щодо бюджету врахували у форматі електронних консультацій. Протягом п’яти днів сум’яни надсилали свої запитання й ідеї, після чого влада оприлюднила результати їхнього розгляду. Частину пропозицій залишили на контролі, одну — відхилили, а щодо решти надали роз’яснення. Такий формат, пишуть у програмі «Прозорі міста», практикували ще кілька обласних центрів, але не як основний, а як допоміжний інструмент для громадських слухань.
Аналітики програми в дослідженні звертали увагу й на те, наскільки легко мешканці можуть знайти інформацію про бюджет на сайті міської ради. Усю основну інформацію мають збирати в одному розділі. У Сумах цю вимогу виконали, пишуть у «Прозорих містах».
Участь жителів у процесі ухвалення витрат на рік забезпечили у 13 із 20 громад України через громадські обговорення, публічні консультації та інформаційні зустрічі. Водночас лише десять міст використали саме формат бюджетних слухань, Суми до цього переліку не ввійшли, пояснюють аналітики.
Як влада має організовувати обговорення бюджету на рік
Місцева влада повинна проводити громадські слухання щодо бюджету. Для цього анонси й повний текст документа слід публікувати заздалегідь, щоб мешканці встигли з ним ознайомитися. Усі пропозиції людей мають опрацювати протягом 30 днів, а результати обов’язково оприлюднити.
Щоб інформація не губилася, на сайті міськради має бути єдиний розділ з усіма бюджетними документами й звітами. А для громад, де через безпекову ситуацію не можна зібратися очно, влада має впровадити онлайн-альтернативи. Так зробили в Сумах. Це дозволить кожному жителю впливати на витрати громади навіть дистанційно.
Чому Цукр про це пише
На сайті Сумської міськради є розділ «Городянину» з опцією «Громадські обговорення». У ній публікують оголошення про електронні, публічні консультації й слухання щодо рішень місцевої влади, програм і планів розвитку. Містяни можуть впливати на рішення, які ухвалює міська рада. У випадку з бюджетом важливо забезпечувати прозору комунікацію з жителями, адже це сприяє ефективному управлінню місцевим бюджетом, кажуть аналітики програми.