Громадська організація «Місто розумних» проаналізувала, як Сумська міська рада виконувала Стратегію розвитку міста у 2024 році. СМР ще не оприлюднила офіційний звіт про виконання. Натомість на сторінках управління стратегічного та соціально-економічного розвитку є проєкти рішення та звіту «за підсумками 2024 року». На основі цього документа активісти підготували аналіз, а ми далі розказуємо, що місту вдалося зробити, а що — ні.
Що планували й що профінансували
За проєктом звіту на 2024 рік у межах Стратегії запланували 52 проєкти на 2,636 мільярда гривень. За підсумками року профінансували 36 проєктів на 640,2 мільйона гривень. Тобто виконали 24,3%.
У документі також видно плановий розподіл джерел фінансування. Майже весь «масив» бюджету припадає на стратегічну ціль B — якість життя, соціальна сфера, безпека, освіта, медицина. Усього їх чотири.
Стратегічна ціль A: доступність, мобільність, відкритість, безбар’єрність
Ціль A у проєкті звіту охоплює транспорт і мобільність, інвестиційну привабливість, відкритість і міжнародну співпрацю, а також безбар’єрність. У цілому для цього запланували сім проєктів на близько 32,1 мільйона гривень, а реалізували чотири на 6,35 мільйона гривень. Виконання — 19,8%. Активісти пишуть, що це один із сигналів року: частина задумів у 2024-му не була підкріплена фінансово.
По транспорту і мобільності — запланували три проєкти, виконали один, на решту фінансування не передбачали. У частині інвестиційної привабливості звітність значно коротша — кошти на відповідні завдання не виділяли.
У блоці відкритості навели показники по окремих сервісах і витратах. Такі приклади працюють добре, бо показують не лише факт існування інструменту, а його використання і динаміку, пояснюють в аналізі.
У документі вказаний низький показник виконання з безбар’єрності, а серед прикладів — реалізація одного проєкту за підтримки партнерів. Активісти пишуть, що тут має бути більше пояснення причин: що саме стало бар’єром, які рішення можливі в поточних умовах, і як цей напрямок планують «витягувати» далі.
Стратегічна ціль B: якість життя, безпека, освіта, медицина, комфорт
Ціль B — найбільша за бюджетом і за кількістю ініціатив. За проєктом звіту запланували 39 проєктів на 2,599 мільярда гривень, а реалізували 29 на 632,7 мільйона гривень.
По частині напрямів звітність подали змістовніше, кажуть активісти. Є розклад за кількістю реалізованих і частково реалізованих ініціатив та фактичне фінансування, а подекуди — приклади того, що саме зробили. Водночас є позиції, де вказано, що кошти не виділяли, але «ведуться підготовчі роботи».
Стратегічні цілі C і D: економіка й управління
По цілі C запланували п’ять проєктів на 4,4 мільйона гривень, реалізували два на 521 800 гривень. Три не виконали через відсутність фінансування.
Активісти пишуть, що важливо, щоб під час оновлення плану на 2025-2027 роки економічний блок не залишався десь на периферії. Зокрема, ідеться про підтримку підприємництва, робочих місць і локальної економіки.
Що можна зробити краще
Активісти пишуть, що в документі вже є рух у бік моніторингу на основі даних і цифрових інструментів. Завдяки цьому мешканці можуть бачити стан виконання не лише постфактум, а прозоріше й регулярніше.
У наступному циклі звітування варто зосередитися на деталізації, йдеться в аналізі. Де фінансування не передбачили, часто все одно відбуваються управлінські дії: підготовка документів, погодження, пошук партнерів. Коли такі кроки коротко описані, містянам легше розуміти, що саме «стояло на місці», а що рухалося в підготовці, пишуть в аналізі.
Активісти також підтримують пропозицію оновлювати План заходів на 2025-2027 роки з урахуванням моніторингу й безпекових викликів. Але вони пишуть, що це варто робити за участі містян: онлайн-опитування, збір пропозицій, короткі консультації зі стейкхолдерами, публічне пояснення пріоритетів і вибору.
Чому Цукр про це пише
Стратегія розвитку міста — це не абстрактний документ, а план конкретних дій, які мають покращити життя сум’ян. Проєкт звіту за 2024 рік показує, що місто працювало в умовах воєнних обмежень і зосередилося на безпеці, укриттях, освіті й медицині. Це зрозуміло й пояснює, чому частина «розвиткових» напрямів рухалася повільніше. «Місто розумних» продовжує аналізувати Стратегію, щоб сум’яни розуміли, як витрачають бюджет і які пріоритети обирає влада, а ми про це розказуємо. Такі документи працюють найкраще тоді, коли вони стають спільною рамкою для міста і його мешканців, навіть у складні часи.