Програма «Прозорі міста» перевірила, чи транслювали міста України сесії ради й оприлюднювали відеозаписи, як того вимагає закон. Минулого року Сумська міська рада ігнорувала це зобов'язання, але вже цьогоріч записи всіх засідань оприлюднили. Про це йдеться в новому дослідженні «Прозорих міст».
Оновлено 27 серпня
У Сумській міській раді нам повідомили, що всі записи засідань почали публікувати на YouTube і сайті СМР одразу після 15 серпня минулого року. Також Суми вже дотримуються всіх рекомендацій, які надали аналітики «Прозорих міст», сказала в міськраді.
Закон зобов'язує публікувати записи
15 серпня 2024 року почали діяти оновлені норми Закону України «Про місцеве самоврядування», які зобов'язують міські ради записувати свої засідання й публікувати відео вже наступного дня. А коли в Україні закінчиться воєнний стан, усі сесії мають транслювати наживо.
Результати дослідження показали, що торік 57 зі 100 міст опублікували 80% і більше відео чи трансляцій сесій міської ради. Ще 20 муніципалітетів оприлюднили записи 50-79% проведених засідань.
На 1 січня 2025 року 23 міста зі 100 все ще ігнорували зобов’язання. За наступні пів року їх залишилося шість. Зокрема, не оприлюднювали жодних записів своїх сесій і Суми, де надали відео з менш ніж половини проведених у 2024 році засідань. У 2025-му міська рада опублікувала вже всі записи.
Суми, Запоріжжя й Харків публікують тільки відео засідань, а не показують сесії в реальному часі. Це обласні центри, що мають статус території можливих бойових дій. Водночас аналітики пишуть, що в Сумах підхід орієнтований на споживача, адже міська рада публікує посилання на відеозаписи та протоколи в спеціальній таблиці.
До середини серпня в кількох містах не оприлюднили жодного відео засідання, зокрема в Конотопі. У Шостці ж невчасно опублікували понад половину записів. У цьому місті, а також у Глухові записи засідань на YouTube доступні лише за прямими посиланнями з офіційного сайту. А це звужує коло потенційних глядачів, пишуть аналітики.
Що можна покращити
Програма «Прозорі міста» звертає увагу, що вимоги цього закону мають виконуватися не формально, «для галочки», а враховуючи потреби користувачів. Ба більше, у майбутньому трансляції в режимі реального часу стануть обов’язковими. Тож щоб належно організувати роботу з відеофіксацією засідань, аналітики рекомендують:
- Обрати єдину платформу для трансляцій. Це може бути, наприклад, YouTube. Це спростить пошук і забезпечить системність. Слід враховувати, що за новими правилами Facebook видаляє записи трансляцій після 30 днів.
- Забезпечити якість відео та звуку. Перевіряйте технічні параметри перед кожним ефіром.
- Забезпечити збереження записів і чату.
- Завчасно анонсувати засідання. Посилання на трансляцію слід розміщувати в анонсі засідання не пізніше ніж за день до події.
- Створити й вести структуровані архіви. Створіть на офіційному сайті окрему сторінку або розділ для архіву записів чи відео. Кожен файл слід чітко позначати номером сесії й датою її проведення.
- Якщо через безпекові обставини онлайн-трансляція в реальному часі неможлива або недоцільна, фіксуйте засідання на відео й публікуйте його на обраній платформі й у спеціальному розділі офіційного сайту.
Чому Цукр про це пише
Відеозаписи засідань міської ради дають сум'янам можливість бачити, як депутати ухвалюють рішення, що впливають на життя міста. Це особливо важливо, коли на сесіях обговорюють питання бюджету, комунальних тарифів чи міського розвитку. Дотримання закону про оприлюднення записів означає, що влада працює відкрито і кожен може перевірити, як голосували депутати з того чи іншого питання.