У 2024 році Суми були непрозорими й у рейтингу українських міст посіли 28 місце. Рівень прозорості склав 48%. Водночас за останній рік наше місто покращило свій показник. Таке дослідження презентувала Transparency International Ukraine. Далі розказуємо, за якими критеріями оцінювали міста, хто став лідером і що робити Сумам, щоб стати прозорими.
Прозорість Сум та інших міст
Загалом аналітики оцінили 100 муніципалітетів із 21 області України за 70 критеріями. Середній рівень прозорості — 41,6%. Прозорими були лише п'ять міст: Чернівці, Вінниця, Луцьк, Мукачево і Львів. А найслабшими цього року виявилися Могилів-Подільський, Золочів, Хуст, Білгород-Дністровський і Конотоп. Зокрема останній показав найгірший результат — 11%.
Частково прозорими стали 22 міста, решта залишились у категорії «непрозорі». Серед них і Суми, які отримали показник 48%. Але це на 16,4% більше, ніж було у 2023 році.
Окремо в рейтингу позначали міста, що мають статус територій можливих бойових дій. Серед них і Суми. Також у цьому списку Миколаїв, Запоріжжя, Глухів, Златопіль, Лозова, Марганець, Охтирка, Харків і Шостка.
Рівень прозорості міст оцінювали за 70 індикаторами. Вони стосуються організації роботи міських рад, публікації даних на офіційних ресурсах, забезпечення доступу до даних про земельні й житлові питання, комунальне майно, соціальну сферу, оприлюднення інформації про отриману гуманітарну допомогу, розташування укриттів, надання компенсацій за зруйноване чи пошкоджене майно тощо. З повним дослідженням можна ознайомитися за цим посиланням.
— Один із висновків — існує помірний зв’язок між фінансовою спроможністю міст, кількістю населення чи регіоном. Водночас взагалі не помітили залежності рівня прозорості та кількістю тривог. Найбільше рівень прозорості міст залежить від політичної волі керівництва і системності, тяглості зусиль, яких докладають, щоб впроваджувати відповідні механізми, — написали в дослідженні.
То що робити непрозорим містам
Програма «Прозорі міста» розробила рекомендації для міст, які допоможуть підвищити прозорість в умовах війни. Це також сприятиме успішній євроінтеграції України. Тож, зокрема Сумам, треба:
- Регулярно і завчасно анонсувати засідання ради, виконкому й постійних комісій, оприлюднювати їхні протоколи й рішення, а також забезпечити трансляції цих подій.
- Поширювати інформацію про ухвалені рішення щодо надання компенсацій за пошкоджені або знищені об’єкти нерухомого майна.
- Оприлюднювати списки на проведення капітального й поточного ремонту, будівництва, реконструкції та благоустрою; перелік земельних ділянок комунальної власності, що пропонують передати у власність громадян та юридичних осіб або надати в користування; реєстр об’єктів рухомого майна, що перебуває в комунальній власності.
- Розробити алгоритм доступу громадян до відкритих пленарних засідань міської ради.
- Налагодити належний процес публікації відкритих даних, схвалити відповідні документи та процедури. Розробляти сервіси на основі якісних наборів відкритих даних, які оприлюднюють органи місцевого самоврядування.
- Забезпечити безперебійну роботу платформи електронних петицій, модерувати їх і відповідати на них.
- Запровадити електронну систему реєстрації заяв на квартирний облік, а також до комунальних закладів освіти.
- Публікувати інформацію про вакансії, конкурси на заміщення посад і можливості стажування для молоді.
- Забезпечити прозорий облік і розподіл гуманітарної допомоги.
- Розробити та впровадити власний інструмент запобігання корупції, а також призначити орган або посадову особу, яка моніторитиме етичну поведінку посадових осіб.
- Створити орган з внутрішнього контролю й аудиту діяльності підрозділів ради й оприлюднювати результати перевірок.
- Ухвалити важливі стратегічні документи, зокрема Муніципальний енергетичний план і План відновлення та розвитку територіальної громади.
Раніше програма розповіла про вдалі управлінські рішення, які у 2024 році реалізовували в Сумах. Зокрема йшлося про чат-бот «Суми 15-80», стажування для молоді в органах місцевого самоврядування, профіль громади в системі DREAM із проєктами відновлення, розділ для ветеранів на сайті міськради тощо.
Чому Цукр про це пише
Рейтинг прозорості показує, як міська влада взаємодіє з жителями та наскільки відкрито працює. Сумам вдалося покращити свій показник, однак місту ще є куди рости. Такі оцінювання допомагають побачити, де наше місто працює добре, а де має проблеми. Особливо важливо, що для прикордонних Сум прозорість влади означає більшу довіру жителів до рішень, які ухвалюють під час війни.