На міських кладовищах у Сумах поступово закінчуються місця для поховань. Зокрема на цвинтарі у районі 40-ї підстанції території вистачить на три-чотири місяці. Тож влада планує збудувати нове кладовище для громади у Новоселиці, на околицях Сум.
Проте мешканці мела кажуть, що будівництво не відповідає санітарним нормам, а «трупна отрута» із цвинтаря стікатиме у їхні свердловини. Цукр поговорив з обома сторонами конфлікту і з’ясував, чи справді є загроза для здоров’я людей і чи можливе порозуміння.
«Поруч із моїм городом буде кладовище»
З центру Сум до Новоселиці доїжджаємо автівкою за 20 хвилин. Повертаймо від міської дороги праворуч, через глибокі ями їхати стає важче. Ситуацію ускладнює й погода: на вулиці +1°C, сніг розтає й тече вулицями. Поруч із першими хатами у Новоселиці нас зустрічає четверо місцевих жителів. Вони виступають проти будівництва нового кладовища у Новоселиці.
У селі проживають люди у 250 дворах, кажуть місцеві. Понад десять років тут проблеми із водопостачанням, тому більшість мешканців пробурили власні свердловини. Ще з 2023 року сумська влада веде публічний діалог із мешканцями села про будівництво нового цвинтаря у Новоселиці. Та люди переймаються, що токсичні речовини із нового кладовища потраплятиме в їхню воду.
— Останні кілька років ми боремося проти цього будівництва, виходимо на протести й перекриваємо дороги. Нове кладовище буде розташоване на височині, де ґрунт на глибині переважно із глини й піску, а село — на низині, тому вся «трупна отрута» стікатиме до наших свердловин. Труба в нас йде на глибині до двох метрів. Такою водою ні митися, ні город поливати, ні пити її не можна.
Мешканці села привели нас до території, де розмісять кладовище. За їхніми словами, відстань від майбутнього цвинтаря до городів людей може не відповідати санітарним нормам. Такий будинок має Юрій. Від його городу до розпаханої землі, де планують розмістити цвинтар, — 80 метрів. Натомість у законодавстві йдеться, що захисна зона від території кладовища до домівок, садів та городів має бути не меншою за 300 метрів. У дозвільних документах про будівництво майбутнього кладовища у Новоселиці йдеться, що така зона матиме довжину 300 метрів.
— Ми просили владу й будівельників показати розмітками хоча б межі кладовища, але вони цього не зробили. Також тут у нас стоїть стовп — це мітка, що під землею газові мережі високо тиску. Тут не можна їздити важкою технікою, яку часто використовують для будівництва. Ми не згодні із цим будівництвом, але нас не слухають. На останній зустрічі влада погрожувала перекрити периметр кладовища силовиками й будувати попри незгоду. Ми не бачимо іншого виходу, окрім як залишити наше село у спокої, — розповідає Юрій.
Що говорить еколог
Коли планують будівництво будь-якого кладовища ключовим є дотримання санітарних норм, пояснює еколог, біолог і директор «Київського еколого-культурного центру» Володимир Борейко. Зокрема, потрібно виміряти глибину розташування підземних вод.
— Рівень розміщення ґрунтових вод від поверхні землі на такій ділянці має бути не менш ніж два метри. Якщо цієї вимоги не дотримано, будівництво кладовища є небезпечним і може призвести до забруднення. Основний ризик у тому, що продукти розкладання тіл, тобто «трупна отрута», може потрапляти до водних об’єктів, до свердловин. У такому разі це загрожуватиме здоров’ю людей, — розповідає фахівець.
Важливо враховувати не лише глибину, а й напрямок руху підземних вод, пояснює Володимир. Якщо підземні води рухаються в бік населеного пункту, це може бути небезпечно. Якщо ж вони залягають на глибині трьох-п’яти метрів і мають інший напрямок течії, то ситуація набагато краща. Заяви про проведені експертизи мають підтверджуватися документами, говорить еколог. Вирішальними є результати гідрологічних досліджень і буріння свердловин по всій території запланованого кладовища.
— Для кладовищ наразі не передбачена обов’язкова оцінка впливу на довкілля, однак це не скасовує вимог щодо санітарних і гідрологічних досліджень. За відсутності таких досліджень або у разі недотримання норм ситуацію мають розцінювати як порушення, а не як предмет дискусій, — говорить Володимир.
Чому виникла потреба будувати цвинтар
Сьогодні в Сумах бракує місць для поховань, говорить начальник Сумської МВА Сергій Кривошеєнко. На кладовищі у районі 40-ї підстанції залишилося 400 місць, їх вистачить приблизно на три-чотири місяці. Після цього його закриють, і лише після 2033 року там можна буде проводити допоховання. У майбутньому одну із черг можливо облаштують, як меморіальне кладовище для загиблих військових. Але поки для цього на Баранівському цвинтарі в Сумах розширили територію для 300 додаткових місць.
Ділянку у Новоселиці площею 19 га відвели для будівництва кладовища Сумської МТГ у 2017 році, пояснює керівник МВА. Спершу земля була державною, але згодом Держгеокадастр змінив її цільове призначення і передав у власність СМР, а саме комунальному підприємству «Спецкомбінат» — міській ритуальній службі.
На Публічній кадастровій карті України територія, де будуватимуть кладовище, має таке цільове призначення: для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення (під розміщення кладовища).
У 2023 році Управління капітального будівництва та дорожнього господарства СМР провело торги для будівництва першої черги першого пускового комплексу кладовища в Новоселиці. Компанія-переможець «Суми-Сервіс-Буд» уклала договір з управлінням сумою на 9,2 мільйона гривень. Раніше «Громадський моніторинг» писав, що компанія ймовірно завищила ціни на спорудження укриття в Сумах на 2,4 мільйона гривень.
— Землю передали для будівництва кладовища відповідно до чинного законодавства. Її ретельно вивчали, проводили геологічні дослідження, експертизи, щоб ділянка за всіма критеріями й нормам підходила для розміщення цвинтаря. Коли у нас виникла потреба будувати нове кладовище, то ми розраховували на цю ділянку, бо мали усі дозволи, — говорить Сергій Кривошеєнко.
Будівництво триватиме у три черги, загальна вартість першої — 80 мільйонів гривень. За словами керівника МВА, ця сума може збільшитися, бо хоч і роботи не розпочали, ціни на матеріали із 2023 року зросли. Відстань від кладовища до найближчого будинку у Новоселиці — 350 метрів. Та попри наявність дозволів, мешканці села перешкоджали будівництву, говорить Сергій Кривошеєнко.
— Я кілька разів зустрічався із людьми з Новоселиці. Пояснював, що всі погодження та обговорення відбувалися відповідно до закону. Частина людей відповідала, що це було «давно і за іншої ситуації» або пропонує знайти іншу ділянку. Водночас будівництво кладовища — це завжди довгострокове планування, а не швидке рішення. Оскільки у нас вже є виділена ділянка із дозволами, то варто її й використати, — пояснює керівник МВА.
Спроба знайти компроміс
У Новоселиці вже декілька років є проблеми із водопостачанням, тому людям довелося пробурити власні свердловини. Сергій Кривошеєнко говорить, що розуміє побоювання мешканців про те, що кладовище нібито псуватиме якість їхньої води. Та коли інженери розробляли проєкт будівництва, то вивчали земельні карти й напрямки руху підземних вод. Їхні висновки показали, що небезпеки немає, стверджує очільник МВА. Також під час експертизи не було зауважень щодо шкоди природі чи підземним комунікаціям, зокрема водопроводу та газової труби, пояснює Сергій Кривошеєнко.
Сумська МВА запропонувала Верхньосироватській сільській громаді, до якої входить Новоселиця, допомогу із будівництвом водогону вартістю 15 мільйонів гривень. Сергій Кривошеєнко пропонує мешканцям села розпочати спорудження одночасно із кладовищем. Кошти обіцяють переказати на рахунки громади безповоротно і зі спеціальним цільовим призначенням, тому їх можна буде витратити лише на будівництво водогону.
— Мешканці Новоселиці ж наполягають: спершу збудуйте водогін, а потім — кладовище. Але ж такий підхід не працює, ми маємо всі необхідні дозволи, а потреба у цвинтарі у нас гостра. Також ситуація може скластися так: водогін збудуємо, а люди після цього все одно перешкоджатимуть роботам, — говорить керівник Сумської МВА.
Почати будівництво першої черги кладовища площею 8 га планують навесні, коли земля розмерзнеться від холоду й морозів. Спершу планують зняти й вирівняти ґрунт, облаштувати будівельні майданчики, зони для охорони та для персоналу «Спецкомбінату». Крім того, під час будівництва повного комплексу цвинтаря планують облаштувати територію навколо: поремонтувати зупинку транспорту і дорогу, поставити ліхтарі, лавки й висадити рослини. У МВА обіцяють також пустити до Новоселиці кілька маршруток, щоб люди змогли дістатися нового цвинтаря.
Детального плану із візуалізацією майбутнього кладовища у відкритому доступі поки не публікували, говорять у МВА. Водночас там порадили звернутися за цими документами до Управління капітального будівництва та дорожнього господарства СМР. Керівник управління пообіцяв показати проєкт під час особистої зустрічі. Проте через обстріл міста 17 лютого ми перенесли зустріч на інший день. Незабаром Цукр планує доповнити текст інформацією про проєкт.
