Чотири дитячі спортивні школи в Сумах отримали від «Сумиобленерго» штрафи за нібито розкрадання електроенергії. Сума усіх штрафів — 5,4 мільйона гривень. Якщо школам доведеться їх сплатити, це загрожуватиме скороченням працівників і навіть закриттям, розповідають директори. Чому комунальним закладам нарахували такі великі суми, які порушення зі сторони «Сумиобленерго» виявив Держенергонагляд — розібралися в тексті.
Через штраф школа, де займаються 120 дітей, може закритися
Дитячо-юнацька спортивна школа «Україна» імені Олександра Кулика отримала від АТ «Сумиобленерго» штраф у розмірі майже мільйон гривень. Заклад працює ще із 1960-х років, у 2000-х його очолив заслужений тренер велоспорту Олександр Кулик. На початку повномасштабної війни чоловік приєднався до лав сумської ТрО, у березні він загинув у бою з росіянами на Сумщині.
Після загибелі батька керівництво дитячо-юнацькою школою перебрав на себе його син, майстер з велоспорту Андрій Кулик. У перші місяці вторгнення в одному з приміщень закладу розташували хаб для допомоги військовим. На випадок екстреної ситуації, захисники допомогли прокласти резервне живлення. За словами директора школи, потреби користуватися лінією не було. Пізніше хаб переїхав в інше приміщення, а резервне живлення створило школі низку проблем.
— У листопаді 2024 року енергетики приїхали з актом про штраф, звинувативши нас у крадіжці електроенергії. Спершу казали: це формальності, грошей не будуть нараховувати. Та за рік наша спортивна школа отримала штраф сумою 967 тисяч гривень, — розповідає Андрій.
Директор спортивної школи звернувся до «Сумиобленерго», щоб роз’яснити ситуацію. До того ж Андрій надав лист-підтвердження: лінію ні разу не вмикали.
— У відповідь від голови правління АТ «Сумиобленерго» почули, що ми крадії електроенергії. То виходить, люди, які робили все можливе, щоб захистити місто від ворога, протягнули електрику, щоб потім її красти? Єдине про що ми тоді думали — як допомогти місту, — обурюється Андрій.
Сума штрафу від «Сумиобленерго» — це третина річного бюджету спортивної школи «Україна». Якщо закладу доведеться його сплатити, він може закритися назавжди, говорить директор. Нині в школі близько сотні дітей із Сум займаються бейсболом і софтболом, веслуванням на байдарках і каное й важкою атлетикою.
«Ці чотири штрафи нараховані з низкою порушень»
У подібну ситуацію потрапили ще три комунальні спорт-заклади в Сумах: ДЮСШ «Чемпіон», «Спорт для всіх» і «Тенісна Академія». За допомогою вони звернулися до Оксани Харути — спеціалістки з правовідносин у сфері електроенергетики, яка 15 років займається захистом прав споживачів електроенергії. За словами фахівчині, усі чотири штрафи були нараховані за формальними приводами й з низкою порушень.
Найскладніша ситуація в комунальній дитячо-юнацькі спортивній школі «Чемпіон», говорить Оксана. Закладу нарахували 3,1 мільйона гривень штрафу. На території виявили незаконне підключення, яке проклали ще 30 років тому. Натомість спортивну школу створили пізніше — у 2011 році. Підключення зробили через тристоронню муфту з трифазним під’єднанням. Одне з них заходило до живлення «Чемпіона».
— Тепер «Сумиобленерго» нарахувало штраф школі «Чемпіон», не враховуючи давності підключення і можливих помилок у проєктуванні та обліку приміщення, яке працює вже десятки років, — вважає Оксана Харута.
Фахівчиня говорить, що у цьому випадку вагомим порушенням є те, що несанкціонована лінія проведена до щитка, який опломбували саме «Сумиобленерго». Ця ж лінія обрізана до середини щитка, а доступу до нього споживач не мав.
За словами фахівчині, енергетики також мали б перевірити електроустановки й обчислити реальний обсяг електроенергії, яка могла надходити із порушеннями (таку електроенергію називають необлікованою, — авт.). Оксана припускає: якби «Сумиобленерго» конкретно виміряло необліковане постачання, то сума штрафу була б меншою — близько 100 тисяч гривень.
Чому отримали штрафи «Тенісна Академія» і «Спорт для всіх»
Неподалік «Чемпіону» розташована і «Тенісна Академія», якій нарахували штраф сумою 250 тисяч гривень. Після перевірки в закладі виявили пошкодження пломбувального тросика. Оскільки в академії дозволена невисока потужність (10 кВт), то сума штрафу відносно невелика, але роботі зашкодить, говорить Оксана.
— Я вважаю, що в усіх директорів комунальних шкіл не було мотивів красти електроенергію. Усі ці нібито порушення є формальними, до того ж у більшості під час складання актів «Сумиобленерго» припустилися помилок. Після наших звернень до них, вони не реагували на ці порушення. Тому усі школи вирішили звернутися до державних органів, які регулюють сферу електроенергетики, — говорить Оксана.
Штраф за нібито крадіжку електроенергії сумою 1,1 мільйона гривень також нарахували міському центру фізичного здоров’я «Спорт для всіх». Під час перевірки інспектор «Сумиобленерго» виявив, що одна із магнітних пломб на лічильнику зірвана. Тоді повідомив про це директора закладу. За словами фахівчині Оксани, факт зірваної пломби не дорівнює крадіжці електроенергії.
— Законодавство передбачає, що у таких випадках мають провести відповідну експертизу. Зробити об’єктивно її можна було лише в один спосіб: лічильник і пошкоджену пломбу необхідно було запакувати у тому стані, в якому виявили, і відправити на перевірку. Це дослідження б допомогло показати наявність чи відсутність залишкового намагнічення і підтвердити або спростувати факт втручання в роботу електролічильника. Але «Сумиобленерго» зірвали й другу магнітну пломбу, яка під час перевірки була цілою. Пошкоджену вони склали навпіл клейким боком до середини й відправили на експертизу. Але коли виконувати перевірку у такий спосіб, вона не буде інформативною, — наполягає фахівчиня у сфері електроенергетики.
Також спершу інспектор не зазначив в акті порушення дату виготовлення пломби, що теж впливає на нарахування штрафу, говорить Оксана: якщо від цієї дати вже пройшло шість років, то пломба може працювати неправильно. Попри це «Сумиобленерго» дійшло до однозначного висновку про порушення.
Що буде далі
Спершу Оксана Харута й керівники комунальних спортивних закладів звернулися до НКРЕКП — Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Там пояснили, що некомпетентні розбиратися у таких ситуаціях. Тоді сум’яни надіслали листи до Держенергонагляду. Спершу орган надіслав схожу «відписку», але після наполягання заступника голови комітету ВР з питань енергетики й ЖКГ, до якого теж звернулися представники шкіл, ретельно переглянув усі акти від «Сумиобленерго».
— Держенергонагляд дійшов висновку: у випадку з кожною спортивною школою «Сумиобленерго» вчинили порушення. З цими документами звернулися знову до НКРЕКП. Бо вони мають вагомі повноваження, зокрема можуть видавати приписи «Сумиобленерго», обов’язкові до виконання. Та, за моїми спостереженнями, відбулося навпаки: НКРЕКП дав можливість підприємству «виправдатися», а ще заднім числом виправляти помилки. Так в акті про порушення однієї зі шкіл несподівано з’явилася дата виготовлення пломби, хоча раніше цього факту не додавали, — говорить Оксана.
За словами фахівчині така поведінка цих органів формує дисбаланс: існує велика структура, як «Сумиобленерго», яка має спеціалізовані технічні відділи, досвідчені кадри й ресурси для захисту власних інтересів, а поруч із нею стоїть споживач — комунальні заклади, що залишаються сам на сам, без відповідних знань у сфері енергетики й можливості ефективного захисту.
Пізніше НКРЕКП зобов’язала «Сумиобленерго» провести повторний розгляд актів. Комунальні заклади знатимуть про змінені результати наступного тижня. А розголос ситуації має вплинути на справедливість цих результатів, вважає Оксана. Також спортивні школи надіслали спільний лист до представництва ЄС в Україні та Energy community secretariat, аби привернути їхню увагу до конфлікту. Цукр звернувся за коментарями щодо ситуації до пресслужби «Сумиобленерго». На момент публікації тексту відповіді ми не отримали. Енергетики пообіцяли надати її найближчим часом. Доповнимо текст, як тільки отримаємо коментарі.