Місяць тому проїзд у сумських маршрутках здорожчав до 15 гривень. Натомість у меморандумі зі Сумською МВА перевізники зобов’язалися відремонтувати транспорт, встановити GPS-трекери, налагодити рух у вечірній час й не лише. У листопаді й грудні Цукр провів експеримент — їздив маршрутками, аби перевірити умови в них. Також ми отримали розрахунки нового тарифу, де підприємці обґрунтували вартість проїзду. Пояснюємо, чи стали маршрутки кращими, що думають про це приватні перевізники та чи має меморандум між ними й владою юридичну силу.
Хто і чому підвищив тариф
Вранці 28 листопада, як зазвичай, я їхала на роботу. Щойно зайшла у маршрутку №5, водій різко рушив. Я не змогла заплатити за проїзд, адже копійки висипалися з рук. Цього водія часто можна зустріти на маршруті ближче до десятої ранку. Пасажири могли б прозвати його «флешем», адже він, за моїми спостереженнями, швидко їде й різко зачиняє двері. Крім того, він може кричати на пасажирів, якщо ті не сідають на вільні місця, чи не рухаються вздовж салону. Того ж ранку через задній вхід до салону зайшов чоловік.
— Пане водій, ви придавили мені ногу. Відчиніть, будь ласка, двері, — вигукнув пасажир за мить. Керманич не промовив й слова, але двері відчинив.
Майже за місяць до цього, 2 листопада, вартість проїзду в сумських маршрутках підвищили до 15 гривень. На маршруті «Піщане-Проспект Свободи» в межах Сум ціну визначили 15 гривень, а до Піщаного й назад — 22 гривні.
Таке розпорядження Сумська МВА опублікувала наприкінці жовтня. У ньому написали, що у березні отримали листи від семи перевізників, які просили переглянути тариф. Згодом депутати Сумської міської ради теж написали звернення, щоб це питання розглянули.
23 жовтня приватні перевізники та Сумська МВА уклали меморандум про співпрацю, який ми отримали від їхньої пресслужби. У ньому пишуть, що з підвищенням вартості проїзду, перевізники мають покращити його умови:
- Кожні 6 місяців робити капітальний ремонт 15% автобусів;
- Налагодити перевезення ввечері;
- Встановити GPS-прилади на всіх маршрутках;
- Безплатно перевозити учнів 1-4 класів, військовослужбовців та членів ДФТГ.
Раніше ми писали, що ці вимоги перевізники мають виконувати й без спеціального меморандуму. На сайті міськради є типовий Договір про організацію перевезення пасажирів, де написано, що зобов'язані робити перевізники. Наприклад, під час роботи водіям не можна слухати музику, палити, лаятися чи сперечатися з пасажирами, а також відволікатися від керування. Звертатися до пасажирів вони мають ввічливо.
Галасливі водії й брудні салони
У листопаді Цукр досліджував, які з умов меморандуму перевізники виконали за місяць дії нового тарифу. В одній з маршруток № 20 новинарка Цукру помітила дірявий дах — з нього під час дощу вода стікала на сидіння. Під час поїздки до салону зайшли жінка й чоловік, які показали свої посвідчення. Натомість водій цього не помітив:
— В камєру прєд’являєм удостовірєніє, — промовив він.
— Чого ти ореш? — перепитав чоловік.
— Я нє ору, я розгаваріваю, — мовив водій.
Кілька днів потому маршруткою № 20 кермував інший чоловік, який спілкувався більш стримано. У салоні нічого не торохкотіло, а тканина на сидіннях не була потертою. Проте на вікнах були нашарування бруду, помітила журналістка Цукру.
Також ми спостерігали за маршрутками № 7 та № 61. Перша їде з Хіммістечка на Баранівку. Вранці 29 листопада вона курсувала без GPS. У застосунку eway, де можна відстежувати рух транспорту, маршрутки № 7 не було.
Першого грудня близько 18:00 маршрутка № 61 приїхала на зупинку «Школа № 26». Проте пасажирів всередині салону не було, а водій виїхав зі сторони клінічної лікарні № 5. Ця маршрутка не дотрималася звичного руху, адже не заїхала на вулиці Борову та Микола Сумцова. Крім того, у застосунку eway це авто не відображалося.
Кравчиня, учасниця Клубу Цукру Любов Удовенко каже, що часто їздить маршруткою № 10. Транспорт їде із селища Косівщина до вулиці Героїв Крут. Але скористатися ним не завжди виходить.
— Часто виїхати із центру Сум до Косівщини дуже важко. Якщо пощастить, останні рейс приблизно о 20:00. Проте краще на зупинку прийти на пів години раніше. Більшість водіїв — чемні й привітні, натомість є один неприємний чоловік. Він часто кричить, лається. Зокрема, коли пасажири дають йому за проїзд великі купюри — 100, 200 гривень, — ділиться Любов.
Чому проїзд коштує 15 грн?
Щойно стало відомо про підвищення вартості проїзду, ми звернулися до МВА, щоб проглянути розрахунки, які обґрунтували б це рішення. Спершу нам відповіли, що таких документів у військової адміністрації немає, тож наш запит направили до міської ради. Згодом Департамент інфраструктури міста надіслав нам документи, у яких перевізники розрахували вартість нового тарифу — 15 гривень.
Перевізники розрахували вартість проїзду за певною формулою. У ній врахували річні витрати та очікуваний прибуток, а потім розділили їх на кількість пасажирів. До витрат перевізники включили пальне, зарплати водіїв, ремонт транспорту, шини, мастильні матеріали та інші виробничі потреби. До цієї суми додають 15% запланованого прибутку.
Зокрема, приватна підприємиця Олена Сезько розрахувала, що вартість проїзду у маршрутці № 19 має бути 15 гривень, а в № 51 — 22 гривні. Перший маршрут робить 132 рейси на день, а другий — 35, йдеться у розрахунках. Усі маршрутки перевізниці — це «Рути» 2011 року випуску.
Для розрахунків тарифу, перевізники використали дані пасажиропотоку від травня 2018 року. Проте з того часу у місті відбулися певні зміни: вплив пандемії коронавірусу, повномасштабного вторгнення, могли змінитися маршрути та пасажирські звички. Щоб визначити, чи правильно розрахували перевізники нову варту проїзду, ми звернулися за роз’ясненнями до Антимонопольного комітету України. Ми доповнимо текст, коли отримаємо відповідь цього органу.
Що кажуть перевізники?
У сервісі, який відстежує громадський транспорт, eway пишуть, хто саме відповідає за певні маршрутки. Наприклад, автобусами № 4, 5, 11, 12, 20 та іншими опікується підприємство «Согор». Керує ним Михайло Горпенко. Маршруткою № 10 опікується ТОВ «АТП 1054», а № 15, 16, 18, 52, 56 і 61 — ТОВ «Сумипастранс».
Керівник підприємства «Согор» Михайло Горпенко розповідає, що за місяць дії нового тарифу вони почали виконувати умови меморандуму. Зокрема, відремонтували одну маршрутку, а другу — відправили на ремонт. Михайло каже, що також в маршрутках повісили розклад її руху, аби поліпшити рух у вечірній час.
— Ми замовили GPS-трекери, встановили їх уже в 36 маршрутках, а всього маємо 55 таких автобусів. Проте, коли у місті тривога, ці навігатори не працюють, тож це теж треба враховувати. Коли всі перевізники встановлять GPS-трекери, ми плануємо встановити інформаційні табло на ключових зупинках міста із рухом маршруток, — говорить керівник підприємства «Согор».
Також Цукр зателефонував перевізнику «АТП 1054», що опікується маршруткою № 10. Там нам агресивно відповіли, що не зобов’язані нічого розповідати, крім того, сказали дивитися про покращення умов на сторінці «Асоціації сумських перевізників» у Facebook.
Працівниця підприємства «Престиж лайн», яке опікується маршрутками № 13 і 55 відповіла нам, що за пів року мають відремонтувати три маршрутки. Зараз вони обслуговують 21 маршрутку. За графіком до 15 січня мають полагодити першу, але випустять її раніше.
— Ми щодня інформуємо про останній рейс маршруток у боті «15-80». Зокрема, маршрутка № 13 виїжджає в останній рейс із Тепличного о 19:49, а з вулиці Героїв Крут о 19:58. Також ми замовили кілька GPS-трекерів, які невдовзі встановимо, — відповіла Катерина, працівниця «Престиж лайну».
Чи має меморандум юридичну силу
Меморандум між перевізниками й владою — це неформальний документ, який фіксує угоду між сторонами. Чи має він законну силу — запитали в Анни Щеннікової, керуючої партнерки адвокатського бюро «Щеннікова та партнери». За її словами, меморандум можуть використовувати, аби налагодити співпрацю в різних сферах. Однак, з погляду законодавства, цей документ не є юридично обов’язковим. Водночас його положення можуть стати основою для майбутніх угод, але для юридичної сили потрібні офіційні контракти чи договори, каже експертка.
Меморандуми зазвичай публікують на офіційних вебсайт організацій, які їх підписали. Це забезпечує прозорість і доступність інформації для громадськості, говорить адвокатка. Оскільки МВА не має власного сайту, її документи публікує міськрада. Однак Меморандуму про співпрацю з перевізниками на сайті СМР ми не знайшли.
— Меморандум про співпрацю, укладений між Сумською МВА та міськрадою, є важливим кроком у розвитку транспортної інфраструктури міста. Хоча він не має юридичної сили, його положення можуть слугувати основою для подальших угод, — сказала Анна Щеннікова.
Як сум'янам вплинути на ситуацію
Мешканці міста також можуть стежити за тим, чи виконують перевізники умови меморандуму. Якщо ви помітили, що приватний перевізник їх порушує, варто фіксувати це і повідомляти про порушення. Зробити це можна тут:
Відділ транспорту Сумської міської ради. Звернення треба писати на їхню пошту transport@smr.gov.ua, чи фіксувати телефоном (0542)-700-667, (0542)-700-668.
Відділ звернень. Писати їм можна на пошту letter@smr.gov.ua, чи зареєструвати звернення телефоном (0542)-700-007.
Бот «15-80». Йому можна писати в Telegram, обравши, що саме вас не влаштовує: недостатня кількість транспорту, його стан чи недотримання руху.
Крім того, у міській раді ви можете дізнатися контакти перевізників і телефонувати саме їм. Адже чим більше буде скарг, тим швидше ситуація з маршрутками зміниться.
