Суми отримали статус «непрозорого» міста у 2023 році. Таким ж були ще 51 населений пункт України. Про це свідчать дані другого дослідження стану прозорості міст під час повномасштабної війни від програми «Прозорі міста».
Як досліджували міста
Аналітики програми хотіли показати найкращі практики прозорості в управлінні на місцевому рівні.
У дослідженні взяли участь 80 найбільших міст із 21 області України. Для цього аналізували міськради на виконання 50 індикаторів у різних сферах. Зокрема перевіряли інформування про роботу органів місцевого самоврядування, доступ населення до інформації (анонси та трансляції засідань), реагування на виклики війни, сфери комунального майна та землі, антикорупційної політики та закупівель, використання електронних інструментів тощо.
Замість балів міста отримували статус «прозорий», «частково прозорий» чи «непрозорий».
Суми — непрозорі
Прозорими у 2023 році стали п’ять міст, частково прозорими — 23, решта 52 — непрозорі. На Сумщині, окрім обласного центру, непрозорими також були Охтирка, Ромни та Конотоп, а частково прозорою стала Шостка.
У 2023 році 61 місто з 80 вчасно публікували актуальні списки укриттів, 58 — поширювали інформацію про роботу бізнесу в умовах воєнного стану, 52 — розробляли програми економічного та соціального розвитку.
Водночас більшість міст — 65%, куди входять і Суми — залишаються непрозорими. Їхня влада обмежувала громадян у доступі до інформації про діяльність органів міського самоврядування та їхні рішення. За даними аналітиків, це впливає на ефективність муніципального управління.
Найкраще у 2023 році міста виконували індикатори у сферах закупівель і реагування на виклики війни. Зокрема Суми використовували електронні інструменти, такі як чат-бот.
Найгірше реалізованими виявилися сфери антикорупційної політики, а також доступу та участі. Так управління Сум повністю не виконали жодного індикатора у першій сфері відповідно. Цього не зробили ще 16 міст із 80.
Підвищити прозорість міст
Програма «Прозорі міста» розробила рекомендації, які можуть допомогти містам підвищити їхню прозорість в умовах війни та сприяти успішній євроінтеграції. Так міська влада повинна:
- транслювати або оприлюднювати протягом доби записи засідань міськради, виконкому та постійних комісій;
- включати містян до складу консультативно-дорадчих органів;
- оприлюднювати переліки осіб, яких призначили на посади поза конкурсом;
- актуалізувати переліки укриттів для населення;
- забезпечувати прозорий облік та управління комунальним майном і землею, а також гуманітарною допомогою;
- уникати обмеження доступу до наборів даних і забезпечувати їх машиночитність.
Як зазначають аналітики, під час війни прозорість і відкритість муніципалітетів надважлива, оскільки це позитивно впливає на ефективність громад, допомагає містам вирішувати проблеми, спричинені війною, та підвищує рівень безпеку для громадян.
Повністю прочитати дослідження можна за цим посиланням.